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達州市城鎮(zhèn)燃氣管理實施辦法
更新時間:2013/6/6 16:11:25   來源:www.dazhou.gov.cn  閱讀:6973

第一章  總  則

第一條  為加強城鎮(zhèn)燃氣管理,規(guī)范燃氣市場,保護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《四川省燃氣管理條例》規(guī)定,結(jié)合達州實際情況,制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、建設(shè)、管理、經(jīng)營,燃氣設(shè)施、燃氣器具的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、保護,燃氣安全管理和燃氣安全事故的預(yù)防及處理,適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。

本辦法所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條  城鎮(zhèn)燃氣的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效、因地制宜、建設(shè)與管理并重的原則。

第四條  燃氣事業(yè)發(fā)展應(yīng)納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門是本行政轄區(qū)的燃氣行業(yè)主管部門。其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,按各自職責做好有關(guān)燃氣管理工作。

第二章  規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障

第五條  各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃。

燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣行業(yè)主管部門備案。

第六條  城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應(yīng)方式和規(guī)模、燃氣設(shè)施布局和建設(shè)時序、燃氣設(shè)施建設(shè)用地、燃氣設(shè)施保護范圍、燃氣保障措施和安全保障措施等。

第七條  進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造時,應(yīng)當按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。

第八條  需要配套建設(shè)燃氣設(shè)施的工業(yè)和民用建筑,在設(shè)計時應(yīng)預(yù)留燃氣等公共設(shè)施的位置,燃氣設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第九條  燃氣輸、配、儲等公共建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當由符合國家和省規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔。

第十條  禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔燃氣工程設(shè)計、施工任務(wù)。

第十一條  燃氣工程施工實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。

第十二條  實施道路、房屋改造拆遷、地下建筑、綠地建設(shè)、場館、公私建筑等項目建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計施工前,應(yīng)當查詢了解已有燃氣設(shè)施分布情況,并制定出能夠保護已有燃氣設(shè)施的方案。

第十三條  市、縣(區(qū))燃氣行業(yè)主管部門應(yīng)當擬定燃氣應(yīng)急儲備制度,組織編制燃氣應(yīng)急預(yù)案,并報本級人民政府批準后實施。

燃氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確燃氣應(yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

市、縣(區(qū))燃氣行業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。

第十四條  燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)責任單位及職能部門應(yīng)當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,燃氣經(jīng)營者、有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,承擔相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

第三章  燃氣經(jīng)營從業(yè)資格

第十五條  從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當具備下列條件:

(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;

(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施;

(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;

(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格并取得相應(yīng)資格;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定取得燃氣經(jīng)營許可證,并按規(guī)定辦理其他手續(xù)。未取得燃氣經(jīng)營許可證的,不得從事燃氣經(jīng)營活動。

從事燃氣經(jīng)營管理的工作人員和燃氣設(shè)施、用具安裝、維修的人員應(yīng)當持證上崗。

第十七條  禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。

個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的,應(yīng)當遵守國家、省和本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第十八條  燃氣經(jīng)營者的管道供氣區(qū)域,報省燃氣行業(yè)主管部門確定,但應(yīng)征求有關(guān)部門和企業(yè)所在地人民政府意見。

管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營燃氣,確需擴大供氣區(qū)域的,按規(guī)定報批。

第十九條  管道燃氣經(jīng)營者因嚴重侵害燃氣用戶權(quán)益或者多次違反相關(guān)規(guī)定,當?shù)厝細庑袠I(yè)主管部門可以報請省級燃氣行業(yè)主管部門調(diào)整其供氣區(qū)域,直至取消。

第四章  燃氣經(jīng)營服務(wù)與燃氣使用

第二十條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營,誠實守信,接受社會公眾的監(jiān)督。

第二十一條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的燃氣技術(shù)標準,制定向燃氣用戶供氣的有關(guān)規(guī)程。

第二十二條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣,指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。 

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線等信息,并按照國家燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)該建立健全24小時值班制度,公布搶險值班電話。

第二十三條  燃氣經(jīng)營者供應(yīng)的燃氣的成分、壓力和熱值等應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條  管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定年度供氣計劃,并報燃氣行業(yè)主管部門備案。

第二十五條  需要使用管道燃氣的燃氣用戶,應(yīng)當向燃氣經(jīng)營者提出申請,并簽訂供用氣合同。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當依照供用氣合同和燃氣計量裝置實際計量收取燃氣費。

燃氣用戶應(yīng)當依照供用氣合同按時支付燃氣費。逾期不支付的,燃氣經(jīng)營者可以催收。燃氣用戶在繳費周期結(jié)束后超過30日仍不支付燃氣費的,燃氣經(jīng)營者可以根據(jù)供用氣合同的約定停止對其供氣,并可以要求燃氣用戶按供用氣合同的約定承擔違約責任。

第二十六條  燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。 

燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣行業(yè)管理部門以及其他有關(guān)部門進行投訴,有關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。

第二十七條  燃氣用戶不得擅自改變?nèi)細庥猛、擴大用氣范圍、更換、遷移或者暗埋室內(nèi)燃氣設(shè)施,確需改變?nèi)細庥猛、擴大范圍、更換、遷移或暗埋室內(nèi)燃氣設(shè)施的,應(yīng)當向燃氣經(jīng)營者提出申請,并辦理有關(guān)手續(xù),由具有資質(zhì)的單位進行施工。如果用戶不按前述規(guī)定執(zhí)行造成安全隱患的燃氣經(jīng)營者可以不予供氣。

燃氣用戶依照前款規(guī)定提出申請的,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當自接到申請之日起20日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十八條  管道燃氣經(jīng)營者對供氣區(qū)域內(nèi)的新增燃氣用戶應(yīng)納入年度供氣計劃,其燃氣設(shè)施經(jīng)驗收合格后,應(yīng)當予以供氣。

第二十九條  燃氣經(jīng)營者除不可抗力、搶險作業(yè)或本辦法第二十五條第三款規(guī)定的事由外,不得全部或部分停止供氣或降低燃氣技術(shù)標準供氣,并應(yīng)及時通知燃氣用戶。

燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或暫停供氣的,應(yīng)當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或書面通知燃氣用戶,并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣。

第三十條  燃氣經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣做出妥善安排,并必須提前90個工作日向燃氣行業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)批準后方可實施。

第三十一條  燃氣計量裝置應(yīng)當符合國家規(guī)定標準,供用氣雙方對燃氣計量裝置準確度有異議的,可以要求法定的計量檢測機構(gòu)檢定,也可以向當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政主管部門或燃氣行業(yè)主管部門投訴。燃氣計量裝置在質(zhì)保期內(nèi)且異議成立的,檢定費用由燃氣經(jīng)營者承擔;在質(zhì)保期內(nèi)異議不成立的,檢定費用由異議提出者承擔。燃氣計量裝置在質(zhì)保期外異議成立的,檢定費用由燃氣用戶承擔;在質(zhì)保期外異議不成立的,檢定費用由異議提出者承擔。

第三十二條  燃氣銷售價格,應(yīng)當根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定,并適時調(diào)整?h級以上價格主管部門負責確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格,應(yīng)當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

第三十三條  燃氣經(jīng)營者不得有下列行為: 

(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣; 

(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;

(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;

(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;

(六)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;

(七)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;

(八)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動;

(九)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他禁止性行為。

第三十四條  燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政管道燃氣設(shè)施和燃氣供用合同約定應(yīng)由用戶承擔責任以外的管道燃氣設(shè)施,承擔運行、維護、搶險和更換改造的責任。

第三十五條  有下列情況之一的,燃氣行業(yè)主管部門應(yīng)當采取措施,保障燃氣用戶的正常用氣:

(一)管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的;

(二)管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;

(三)燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;

(四)燃氣行業(yè)主管部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十六條  燃氣用戶在辦理安裝手續(xù)時,按價格主管部門的批復(fù)交納安裝費用。

第三十七條  在質(zhì)保期內(nèi)計量器具因產(chǎn)品質(zhì)量問題無法正常使用的,由燃氣經(jīng)營者負責免費維修、調(diào)換或更換。

質(zhì)保期外計量器具因損壞無法正常使用必須更換或國家政策規(guī)定強制更換計量器具的,所需費用由燃氣用戶承擔。

第三十八條  燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為:

(一)擅自操作公用燃氣閥門;

(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;

(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;

(四)擅自安裝、改裝、遷移、拆除、暗埋戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置;

(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

(六)盜用燃氣;

(七)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣;

(八)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范規(guī)定的其他禁止性行為。

第三十九條  因燃氣用戶原因不能進戶抄表或氣表損壞未及時更換無法計量的,燃氣經(jīng)營者可以依據(jù)供用氣合同的約定向燃氣用戶收取燃氣費用。

第四十條  燃氣用戶若對計量有異議,可在得知用氣量之日起七日內(nèi)向燃氣經(jīng)營者申請復(fù)核。復(fù)核后按實際情況進行處理。

第四十一條  單位燃氣用戶應(yīng)當建立健全安全管理制度,加強對操作維修人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。

第四十二條  供用氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及維護責任,由燃氣供用雙方在供用氣合同中約定。

第五章  燃氣器具

第四十三條  生產(chǎn)燃氣器具實行產(chǎn)品許可和安全質(zhì)量認證制度。生產(chǎn)燃氣器具的企業(yè)必須按規(guī)定取得生產(chǎn)許可證、安全質(zhì)量認證后,方可進行生產(chǎn)和銷售。

第四十四條  燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應(yīng)當在燃氣燃燒器具上明確標識適用的燃氣種類。

燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責售后的安裝、維修服務(wù)。

燃氣燃燒器具的安裝、維修應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。

第四十五條  壓縮燃氣充裝站應(yīng)當符合國家壓力容器安全規(guī)定,并經(jīng)當?shù)卣細庑袠I(yè)主管部門及相關(guān)部門驗收合格后,方可投入使用。

第四十六條  壓縮燃氣充裝站應(yīng)當使用按照國家規(guī)定鑒定并批準生產(chǎn)的高壓氣瓶、高壓設(shè)備。對使用的高壓氣瓶、高壓設(shè)備,應(yīng)當按規(guī)定進行檢驗。

第四十七條  燃氣器具應(yīng)當經(jīng)法定的檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測,符合銷售地燃氣使用要求。

任何單位或者個人不得限制有國家產(chǎn)品許可和安全質(zhì)檢認證的燃氣器具在本地區(qū)銷售。

第四十八條  燃氣器具的經(jīng)營單位應(yīng)當具備燃氣器具的維修能力和與經(jīng)營規(guī)范相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員等條件。

燃氣器具經(jīng)營單位應(yīng)當對燃氣器具購買者進行安全使用指導(dǎo)。

第四十九條  有安裝標準的燃氣器具的安裝,應(yīng)當由取得安裝資質(zhì)證書的單位派員安裝,燃氣用戶不得自行安裝或改裝。

燃氣用戶違反前款規(guī)定安裝、改裝燃氣器具或者使用有國家產(chǎn)品許可和安全質(zhì)檢認證以外的燃氣器具的,燃氣經(jīng)營者可以依據(jù)供用氣合同的約定不予供氣。

第五十條  燃氣用戶應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范要求及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管件等,并承擔相關(guān)費用。

第六章  燃氣設(shè)施保護

第五十一條  燃氣行業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍,并向社會公布。

在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),有關(guān)單位或個人從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的,應(yīng)當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全保護措施。

在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動:

(一)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進行爆破、打樁、立電桿、挖溝、取土等作業(yè)或者動用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物資;

(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。

第五十二條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設(shè)施的安全運行。

第五十三條  任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動公共燃氣設(shè)施,不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動安全警示標志。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。

第五十四條  新建、擴建、改建工程,不得影響燃氣設(shè)施安全。

建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況;燃氣行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保護措施,確保燃氣設(shè)施運行安全;管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條  嚴禁擅自遷移、改動管道燃氣設(shè)施。確須遷移、改動管道燃氣設(shè)施的,應(yīng)當向燃氣經(jīng)營者提出申請,獲準后按程序由具有安裝資質(zhì)的單位實施,費用由提出申請的單位或個人承擔。

第五十六條  對單位或個人已建成占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施造成安全隱患的,必須加以整改。由燃氣經(jīng)營者提出整改方案并實施整改,由造成安全隱患的單位或個人承擔整改費用。

第五十七條  燃氣經(jīng)營者改動燃氣設(shè)施,應(yīng)當制定改動方案,改動方案應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護和正常供氣的措施。

第七章  燃氣安全事故預(yù)防與處理

第五十八條  燃氣行業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度和檔案,定期通報事故處理結(jié)果。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。

第五十九條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營者,或者向燃氣行業(yè)主管部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。

第六十條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患,應(yīng)當及時采取措施消除隱患。

燃氣行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)各自職責,對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應(yīng)當通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,燃氣行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當依法采取措施,及時組織消除隱患,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

第六十一條  燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門、單位,應(yīng)當根據(jù)各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)事故情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第六十二條  燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的,應(yīng)當查明原因、明確責任,并依法予以追究。

對燃氣生產(chǎn)安全事故,依照有關(guān)安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。

第八章  法律責任

第六十三條  違反本辦法規(guī)定,燃氣行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,不依法作出行政許可決定或辦理批準文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為的,由相關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

第六十四條  違反本辦法規(guī)定,未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣行業(yè)主管部門責令停止違法行為,并處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本辦法規(guī)定,燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動,由燃氣行業(yè)主管部門責令限期改正,并處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十五條  違反本辦法規(guī)定,燃氣經(jīng)營者有下列行為之一,由燃氣行業(yè)主管部門責令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的;

(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的;

(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停止或者歇業(yè)的;

(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人提供用于經(jīng)營的燃氣的;

(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;

(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);

(七)燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣的。

第六十六條  違反本辦法規(guī)定,擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的,依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。

違反本辦法規(guī)定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的,由燃氣行業(yè)主管部門責令改正,可處1萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定,冒用其他企業(yè)名稱或標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動,依照有關(guān)反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。

第六十七條  違反本辦法規(guī)定,燃氣經(jīng)營者未按國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的,或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的,或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的,由燃氣行業(yè)主管部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十八條  違反本辦法規(guī)定,燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有下列行為之一,由燃氣行業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對責任單位可以處10萬元以下罰款,對責任個人可處1千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)擅自操作公用燃氣閥門的;

(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;

(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;

(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的;

(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;

(六)改變?nèi)細庥猛净蜣D(zhuǎn)供燃氣的;

(七)未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;

(八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關(guān)標準的。

第六十九條  違反本辦法規(guī)定,在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的,由燃氣行業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5千元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)進行爆破、立電桿、挖溝、取土等作業(yè)或者動用明火的;

(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;

(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;

(四)未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案,采取相應(yīng)的安全保護措施,從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的。

違反本辦法規(guī)定,在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,燃氣行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第七十條  違反本辦法規(guī)定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的,由燃氣行業(yè)主管部門責令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5千元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本辦法規(guī)定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志的,由燃氣行業(yè)主管部門責令限期改正,恢復(fù)原狀,可處5千元以下的罰款。

第七十一條  違反本辦法規(guī)定,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施,建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的,由燃氣行業(yè)主管部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章  附  則

第七十二條  本辦法下列用語的含義:

(一)燃氣設(shè)施:是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)、計量等各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。

(二)燃氣燃燒器具:是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

(三)燃氣經(jīng)營者:是指從事管道燃氣、燃氣設(shè)施、燃氣器具的生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè),以及從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的個人。

第七十三條  本辦法自2013年3月1日起施行,有效期五年,期滿自行失效。在有效期內(nèi),法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定,或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定,從其規(guī)定。

 
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